PBU

Контактный пункт контроля (КПК)

КПК создаются в каждой из участвующих стран с целью оказания поддержки ОУ в процессе проверки расходов заявленных бенефициарами.

Каждая участвующая страна назначила КПК (в соответствии с статьей 4(4)(f) и статьей 32 ИР). Следующие учреждения будут осуществлять роль КПК:

  1. В Польше – Центр Европейских Проектов (КПК будет находится как отдельное структурное подразделение в Центре Европейских проектов и функционально будет независимо от подразделений, участвующих в функционировании СТС).
  2. В Беларуси – Национальное координационное бюро Программы ТАСИС ЕС в Беларуси
  3. В Украине – Министерство Финансов Украины.

Следующие обязанности возлагаются на КПК:

Польша:

КПК отвечает за:

  • Руководство проверкой расходов на проектном уровне посредством:
    • Определения требований к аудиторам, с которыми бенефициары будут заключать договоры;
    • Одобрения независимых аудиторов, с которыми бенефициары будут заключать договоры;
    • Проведения, по запросу ОУ, контроля качества работы аудиторов (в сотрудничестве с другими соответствующими учреждениями), в том случае если имеются вопросы в отношении надежности работы аудиторов;
    • Оказания поддержки СТС, ОУ в проведении тренингов для аудиторов, с которыми бенефициары заключили договоры;
  • Предоставления пояснений НО, СТС, ОУ о национальных правилах (закупки, НДС, трудовое законодательство, и т.д.) в сотрудничестве с соответствующими государственными органами;
  • Предоставления ответов на возможные запросы от СТС, ОУ о предоставлении информации с целью скорейшей обработки запросов на платеж;
  • Содействия СТС, ОУ, НО в процедурах возмещений;
  • Содействия СТС, ОУ в разработке Руководства по проверке расходов;
  • Содействия СТС, ОУ в проведении незапланированных проверок проектов, согласно статьи 32 (2) ИР на территории соответствующей страны.

Украина:

  • Руководство проверкой расходов на проектном уровне посредством:
    • Предварительного отбора независимых аудиторов, что включает объявление запроса от заинтересованных аудиторов, качественную оценку соответствия заявленным требованиям (в сотрудничестве с Палатой Аудиторов) и создания широкого открытого списка независимых аудиторов, которые могут быть выбраны бенефициарами для оценки расходов по проекту, внесения изменений в список (внесения или исключения из списка аудиторов);
    • Одобрения независимых аудиторов, с которыми бенефициары будут заключать договоры;
    • Проведения, по запросу ОУ, контроля качества работы аудиторов (в сотрудничестве с другими соответствующими учреждениями), в том случае если имеются вопросы в отношении надежности работы аудиторов;
    • Оказания поддержки СТС, ОУ в проведении тренингов для аудиторов, с которыми бенефициары заключили договоры;
  • Предоставления пояснений НО, СТС, ОУ о национальных правилах (закупки, НДС, трудовое законодательство, и т.д.) в сотрудничестве с соответствующими государственными органами;
  • Предоставления ответов на возможные запросы от СТС, ОУ о предоставлении информации с целью скорейшей обработки запросов на платеж;
  • Содействия СТС, ОУ, НО в процедурах возмещений;
  • Содействия СТС, ОУ в разработке Руководства по проверке расходов;
  • Содействия СТС, ОУ в проведении незапланированных проверок проектов, согласно статье 32 (2) ИР на территории соответствующей страны.

Беларусь:

Обязанности КПК:

  • Координация разработки критериев для составления списка аудиторских компаний, услугами которых будут пользоваться белорусские бенефициары для проверки расходов по проектам в соответствии с требованиями и правилами реализации Программ трансграничного сотрудничества (совместно с Министерством Финансов и другими заинтересованными органами);
  • Координация разработки и одобрения списка аудиторских компаний, с учетом ранее разработанных критериев (совместно с Министерством Финансов и другими заинтересованными оргагами). Предоставление такого списка в ОУ Программы и НО, а также актуализация списка на протяжении периода реализации Программы;
  • По запросу ОУ Программы или НО, инициализация проверки соответствия реализованных мероприятий в рамках проекта Программы, в том числе, если необходимо, проверки на месте реализации проекта, и обеспечение предоставления соответствующих разъяснений в ОУ Программы или НО;
  • По запросу ОУ, предоставление разъяснений о применении национального законодательства в части реализации проектов международной технической помощи, равно как и применение Правил реализации ТГС;
  • Своевременно информировать ОУ Программы или НО о возникших или возможных проблемах в проектах, реализуемых белорусскими партнерами;
  • Содействие в организации тренингов для представителей аудиторских компаний из списка аудиторских компаний;
  • Участие в заседаниях СМК Программы;
  • Содействие СТС, ОУ в разработке «Руководства по проверке расходов»;
  • Содействие НО в процедурах возмещений.

Расходы, понесенные КПК, покрываются из бюджета Программы на техническую помощь.