PBU

Национальные органы (НО)

НО сотрудничают с ОУ во время подготовки и реализации Программы, они отвечают за координацию процессов программирования и реализации на своих территориях в части управления Программой, контроля, аудита, внештатных ситуаций и возмещений.

Следующие учреждения будут выступать в роли НО:

  • В Польше: функционально обособленный отдел Департамента территориального сотрудничества в Министерстве Экономического Развития;
  • В Беларуси: Министерство Иностранных Дел;
  • В Украине: Министерство Экономического развития и Торговли.

НО должны оказывать содействие ОУ в управлении Программой в соответствии с принципами эффективного финансового управления. Они, кроме прочего:

  • отвечают за создание и эффективное функционирование систем управления и контроля на национальном уровне;
  • обеспечивают общую координацию организаций вовлеченных в реализацию программы на национальном уровне, включая, кроме прочего, организации выполняющие функции Контактных пунктов контроля (КПК) и организаций, которые являются членами ГА;
  • представляют страну на заседаниях Совместного мониторингового комитета (СМК).

Содействие НО в управлении Программой может включать:

  • поддержку ОУ в предоставлении конкретных национальных данных, имеющих отношение к реализации Программы;
  • поддержку ОУ в организации общественных слушаний по оценки воздействия на окружающую среду на их территории (с привлечением соответствующих учреждений);
  • поддержку ОУ, СТС в осуществлении оценки приемлемости, административной проверки (предоставляя свое мнение в отношении, например, приемлемости соответствующего заявителя, партнера, соответствия подтверждающего документа национальному законодательству, и т.д.);
  • содействие в открытии представительств на своих территориях, например, предоставляя необходимую информацию в отношении учреждения, которое может выступать в роли или принять на себя функции представительства, и другая поддержка, которая может потребоваться, по согласованию;
  • поддержку ОУ, СТС в решении возможных сложностей или проблем в процессе реализации проектов в соответствующих странах, поддержка ОУ в части предотвращения, выявления и корректировки нештатных ситуаций, в том числе, мошенничество и возмещение необоснованно потраченных сумм, в том числе и процентов в соответствии со статьей 74 ИР на своей территории. НО должны уведомлять незамедлительно о таких ситуациях ОУ и Комиссию, продолжая информировать о прогрессе в отношении дальнейших административных и юридических процедур. Ответственность участвующих стран в отношении необоснованно выплаченных бенефициарам сумм указана в статье 74 ИР.

Поддержка, оказываемая НО ОУ в части предупреждения, выявления или предотвращения, и корректировки нештатных ситуаций, в том числе, мошенничество и возмещение необоснованно потраченных сумм на соответствующей территории может включать:

  • предупреждение: вклад в разработку руководства для бенефициаров проектов о приемлемости расходов, и т.д.;
  • выявление: управление проверками своими силами и/или содействие проверкам ОУ, СТС, проведение финансовых проверок своими силами или содействие финансовым проверкам со стороны ОУ (роль КПК);
  • корректировка: поддержка ОУ в корректировке выявленных случаев;
  • своевременное уведомление ОУ о нештатных ситуациях;
  • определение эффективных и соразмерных мер направленных против мошенничества;
  • поддержка ОУ в возврате средств от бенефициаров проектов (частных и государственных организаций), зарегистрированных на их территории, и другая поддержка, если необходима и согласована.

В случае белорусского и украинского НО, ответственность по возмещению средств необоснованно выплаченных бенефициарам, осуществляющим деятельность на белорусской и украинской территориях Программы, в случаях, когда такие суммы не могут быть возмещены, равно как и механизм такого возврата, будет определена в Финансовых Соглашениях между Правительством Республики Беларусь, Правительством Украины и Европейским Союзом, которые будут подписаны  в целях реализации Программы.